Hi,欢迎来中教数据,请登录
首页 >>建筑材料 >>基于要素创新规则的我国农业现代化发展研究

基于要素创新规则的我国农业现代化发展研究

发布时间:2017-10-12 11:03来源:网络

  摘要我国农业现代化建设存在要素制约弊端,需要创新变革,重点在生产过程、生产技术、生产方式、生产组织、经营方式、人力资源、投入产出效率等环节进行突破,实现农业多元功能,推动农业发展进程。

  关键词要素创新;现代农业;多元实践
  中图分类号F320.1文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)22-0349-02
  
  ResearchonChinaAgriculturalModernizationDevelopmentBasedontheElementsInnovation
  YUAN Li
  (School of Tourism and Culture Industry,Chengdu University,Chengdu Sichuan 610106)
  AbstractChina′s agricultural modernization construction elements existed disadvantages,which needed to change and innovate in the production process,key production technology,production method,production organization,management way,human resources,input and output efficiency and so on.The aim was to realize the agricultural multiple-function and promot agricultural development process.
  Key wordselements innovation;modern agriculture;complex practice
  1农业要素创新的内涵
  所谓要素创新,就是指产业发展相关资源和能力的创造性组合。在农业现代化体系中,主要的发展要素涵盖生产过程、生产技术、生产方式、生产组织、经营方式、人力资源、投入产出效率等环节。
  农业现代化要素创新的标志可以归纳为“六用三提高”,即:用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力[1]。
  1.1农业生产过程实现机械化
  农业现代化必须依靠优质、高效的现代物质装备条件,机械化水平是重要的标志。《中华人民共和国农业机械化促进法》第1条规定:“鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械,促进农业机械化,建设现代农业。”据第2次全国农业普查统计,我国共有大中型拖拉机140万台、小型拖拉机2 550万台、大中型拖拉机配套农具147万台、小型拖拉机配套农具2 509万台、联合收割机55万台[2]。数据表明,我国农业的物质装备水平已得到显著改善,但与农业现代化的要求仍有差距。因此,要实现农业现代化必须做到以下几点:发展新型农用工业,提高农业机械化水平,增强提升农业物质装备的依托能力;继续抓好农田水利、耕地质量建设,加快发展农村清洁能源;加大乡村基础设施建设力度,解决饮水、道路、能源、电力和环境卫生等基础设施建设难题,改善人居环境。
  1.2农业生产技术实现科学化
  《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020)》提出:“以高新技术带动常规农业技术升级,持续提高农业综合生产能力。”强调农业生产技术创新发展,突出科技“第一生产力”在农业变革中的关键作用,是现代农业发展的巨大引擎和推动力,具有先导性。近年来,国家加大对农业科技的投入,取得了较显著的成绩,但总体上还是处于较低水平。我国农业公共研发支出(农业R&D)占农业GDP的比例仅为0. 43%,远低于日本的3.62%和美国的2.65%;全国科技投入占GDP总量的1.6%,而农业科技仅占0.5%,农业科技仍然存在投入不足的问题。加之农业科技研究具有投入大而见效周期长的特点,要切实加强农业科技建设任重而道远。
  1.3农业生产方式实现集约化
  传统农业惯用“粗放式”生产,而现代农业与之相反,提倡“集约化”生产。进行生产方式的变革,即指在一定的土地面积上,投入较多的生产资料或劳动,采用新的技术措施,进行精耕细作的农业生产方式。集约化生产可以提高土地利用率和土地生产率,增加农业的经济效益,同时避免由于单纯扩大耕地面积而带来的生态问题和社会经济问题,这是农业现代化的重要特征之一[3]。2009年中央农村工作会议提出以推行农业集约化生产为突破口,积极探索转变农业生产方式,发展现代农业。
  1.4农业生产组织实现社会化
  打破传统农业一家一户单干的模式,将农户联合起来,成立社会化的农业生产组织,是农业现代化的一项重要内容。农业经济强国美国、法国、日本等国家的农业合作组织比例较大,而我国的农业合作组织比例不足6%,仍然存在以分散农户为主体的传统组织结构,而且规模狭小、农产品结构趋同等现状造成规模不经济、农业资本短缺、农业科技进步迟缓、市场竞争无序、抗风险能力差等行为缺陷。《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出:“着力提高农业生产经营组织化程度。”因此,要按照农业现代化的要求,加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。
  1.5农业经营方式实现市场化
  我国农村长期执行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,导致土地流转率较低,普遍存在“家家包地、户户种田”的局面,可算是世界上规模最小的农业。这种局面必将严重制约我国农业现代化的进程。《中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出:“稳定和完善农村基本经营制度”、“加强土地承包流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”,即面向市场以土地流转和适当规模经营革新农业经营形式。按照现代农业的要求,农产品和农业生产资料均应进入市场开展竞争性生产,尤其是土地、资本、技术、劳动力等要素,这就是农业经营方式市场化的变革。
  1.6农业人力资源实现智能化
  根据第2次全国农业普查统计,目前在农村劳动力资源中,文盲3 593万人,占6.8%;小学文化程度17 341万人,占32.7%;初中文化程度26 303万人,占49.5%;高中文化程度5 215万人,占9.8%;大专及以上文化程度648万人,占1.2%。我国农业人力资源文化程度普遍不高的状况显然不符合农业现代化的要求,亟待改善。因此,需要彻底变革农业人力资源的智力水平,培育新型农民,紧紧依靠教育、文化与管理,打造出一支既具有一定专业技能和知识水平,又具有较高思想道德素质、文明守法的新型农民队伍,以充分发挥新型农民在农业现代化与社会主义新农村建设中的主体作用[4]。

  1.7农业产业链条实现一体化
  农业产业链条是国民经济若干链条中重要的一类,它以农产品生产为重要构成要素,与其他产业和环节发生紧密的经济关联关系。在农业现代化框架下,要使涉农工业、涉农流通业向农业生产领域延伸,形成贸工农一体化的经济系统,把农产品从低效益产品变为高效益产品,把农业从传统弱势产业变成现代强势产业,使我国农业实现高效、快速、可持续发展。
  1.8农业生产结果实现效益化
  在自然经济和传统农业时代,农业生产缺乏经济效益,常常是投入多产出少,资源消耗较大,被视为天生的“弱势产业”。在现代农业生产条件下,需要追求效益最大化,首先是经济效益最大化,即优化社会需要程度与整个社会劳动消耗之间的比率,通过对农业生产结构、生产规模、科技与装备条件、综合管理等领域的优化,以最小的代价换取最大的收益。只有实现农业收益扩大,才能保障农业现代化的进程。在此基础上,以进一步实现农业的社会效益和生态效益。
  2农业要素创新能促进农业多元功能发挥
  2.1农业多元功能内涵
  农业的多元功能(multi-functionality of agriculture)是20世纪90年代出现的新概念,1992年联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》,并将第14章第12个计划(可持续农业和乡村发展)定义为“基于农业多功能特性考虑上的农业政策、规划和综合计划”。欧盟各国以及韩国、日本等都是农业多元功能的理论倡导者与发展实践的探索者。这些国家特别重视农业的多种功能,主张加强农业的要素开发、利用与创新,以指导现代农业发展的实践,实现农业的可持续发展。在强调农业传统功能的基础上,还提出农业对保护文化遗产、保持空间平衡发展、保护地面景观、保护和改善自然生态环境等方面具有不可替代的作用。从农业的本质上讲,多元特性是其必然,因为农业活动与其他社会活动彼此之间不可能孤立存在,必然是有机联系的。而每一组联系,相对应的就是农业的一种功能。可以预见,农业在现代社会中所具备的功能将愈加丰富,对经济社会发展所做的贡献必然日益重要。
  2.2要素创新推进农业多元功能
  农业要素创新能够促进多元功能发挥,具体体现在以下几个方面:一是生态保护功能。农业作为生态系统的有机组成部分,既有利用自然、开发资源的权利,也有维护生态环境、涵养生态的义务。二是生物质能源功能。农作物中蕴含着丰富的生物质能,生物质能是可循环利用、对现有能源具有替代性的绿色能源。三是观光休闲功能。农业贴近田园、山村和水源等自然风光。都市农业、城郊农业有利于缓解紧张喧嚣的都市生活,是休闲娱乐、开发旅游产业的重要场所。四是文化传承功能。农业是记录和延续农耕文明、传统文化的重要载体,肩负着继承和发扬民族优秀文化传统的使命[5]。
  农业实现要素创新,由传统农业向现代农业转变,本身就是农业的多元功能得到开发和利用的过程。而现代农业要进一步发展,既要不断巩固和强化农业的基础功能,又要开辟出新的功能,本身就是具备多功能性特征的农业。例如,近年来蓬勃发展的生态农业、观光农业和旅游农业,其本身就兼具多种功能,社会经济效益不可估量[6-7]。因此,开发农业的多元功能,实质上就是有效开展要素创新的实践,促进农业现代化发展。
  3结语
  总之,农业要素创新的目标在于通过提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力,保障农产品供给的数量和质量,促进农民收入的增加,促进生态环境保护和可持续发展。
  4参考文献
  [1] 新华网.中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见[EB/OL].[2007-01-29].http://news.省略/politics/2007-01/29/content_5670478.htm.
  [2] 国家统计局.第二次全国农业普查主要数据公报[R/OL].[2008-02-21].http://www.stats.省略/tjgb/nypcgb/qgnypcgb/t20080221_402463655.htm.
  [3] 中华网.分析我国农业的现状与前景[EB/OL].[2008-09-17].http://www.省略/tech/txt.
  [4] 人民网.解读一号文件:培养新型农民 发挥农民主体作用[EB/OL].[2007-02-01].http://nc.省略/GB/61154/5355813.htmL.
  [5] 尹成杰.农业多功能性与推进现代农业建设[J].中国农村经济,2007(7):4-9.
  [6] 黄予慧.广西推进农业现代化的形势分析与对策建议[J].农村经济与科技,2011,22(8):60-62.
  [7] 樊端成.农民就业多元化与工业反哺农业的着重点[J].农业经济,2011(6):57-59.

转载请注明来源。原文地址:

上一篇:失地农民留地安置研究

下一篇:固原市湿地现状与保护对策