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固原市湿地现状与保护对策

发布时间:2017-10-12 11:03来源:网络

  摘要针对固原市的基本市情,分析其湿地保护现状、经验及存在的问题,提出湿地保护对策,力求对固原市湿地保护提供参考。

  关键词湿地;现状;问题;保护对策;宁夏固原
  中图分类号X37文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)22-0307-02
  湿地指天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带,带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或为咸水水体,包括低潮时水深不超过6 m的水域[1-3]。湿地在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面起着极其重要的作用[4-5]。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,与人类的生存、繁衍、发展息息相关,是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地是水禽赖以生存的繁殖地、越冬地和迁徙的中转站,是重要的野生动植物栖息地。湿地是天然水库,是人类的主要水源地。被誉为鸟的乐园和物种基因库,并因其重要的生态功能而被称为“地球之肾”。此外,建立在湿地之美基础上的湿地公园,正成为新的旅游热点[6]。
  固原市位于宁夏南部山区,地处东经105°9′~106°58′,北纬35°14′~37°4′,海拔1 246~2 942 m,属黄河中游黄土高原丘陵沟壑区,水域面积较少。湿地属于自我调节功能脆弱的内陆湿地类型,湿地资源弥足珍贵。多年来在自治区林业局的大力支持下,固原市政府在湿地保护和合理利用方面做了很大的努力,取得了不少成绩,湿地正在发挥着越来越重要的作用。
  1固原市湿地的现状
  固原市在历史上是湿地资源很丰富的地区,曾经是一个河流纵横、水草肥美的湿地城市,随着社会经济的发展,特别是由于清朝以后连年征战、大量砍伐森林、开荒种地加之持续干旱、人口膨胀等原因,湿地逐步萎缩、退化,面积急剧减少,有的甚至成为荒漠源地。由于湿地的快速消失以及人们对生态环境需求水平的不断提高,社会各界对湿地的关注程度日益增强,保护与管理好固原湿地迫在眉睫、任重道远。
  固原市现有湿地面积为11 295 hm2,占固原市国土总面积的1%,占宁夏湿地面积的4.4%(宁夏湿地25.6万hm2,占宁夏国土面积的5%),有自治区级自然保护区1处。湿地类型主要分为河流、湖泊和人工(库塘)湿地三大类。河流湿地包括清水河、泾河、葫芦河、祖厉河等湿地。湖泊湿地包括西吉县1920年海原大地震形成的大小堰塞湖30处,主要的有震湖,湖长4 km,宽300 m,水域面积1.5 km2。人工湿地是全市水库和一些塘坝形成的湿地。主要有原州区的沈家河水库、贺家湾水库、寺口子水库、苋麻河水库、冬至河水库;彭阳县乃河水库、店洼水库、石头崾岘水库、庙台水库;西吉县马莲水库、夏寨水库、张家嘴头水库、什字水库、东坡水库、下坪水库、黄家川水库;隆德县三里店水库等水库形成的湿地;还有就是城市景观水域公园形成的湿地,主要有固原市区九龙半岛水上公园,西吉、隆德、彭阳、泾源等县城滨河水域公园形成的湿地。
  2固原市湿地保护存在的问题
  固原市湿地保护虽然做了一些工作,取得了一定的成效,但总体来看,还存在着很多突出的问题,主要体现在:一是湿地保护管理机构不健全,市县(区)湿地管理机构都为临时机构,或挂靠相近职能部门,湿地管理机构无专项编制、无专职人员、无工作经费和必要的设备,不能很好地履行湿地保护部门的职责。二是湿地保护宣传力度还不够,社会对湿地生态价值和社会效益认识不足,湿地保护是固原生态建设中一个十分突出的薄弱环节,社会对湿地保护的意识还需加强。三是湿地建设与保护专业人才短缺,现有工作人员专业不对口,不能更好地为湿地建设与保护提供人才保障和智力支持。四是固原市湿地保护工作起步晚,建设速度慢,规模偏小,投入少,区域发展不平衡、管理水平不高、管理经验不足。
  3固原市湿地保护的做法和经验
  3.1成立湿地保护办公室,明确湿地保护具体管理科室和责任
  固原市各县(区)高度重视湿地保护,西吉县在林业局成立了湿地保护管理办公室;其他县(区)明确了湿地保护管理科室站所,业务市上由经济林工作站负责,县(区)主要由县林业技术推广服务中心负责,明确了主管领导。
  3.2积极扩大湿地面积
  各县(区)近年来兴修水库,治理河道,进行水道清淤疏浚工程,扩大湿地面积;各县(区)县城积极筹措大量资金,建设城市水域景观公园增加城市人工湿地面积,采取有效措施,防止污水污染湿地,将固原市区清水河排污压管改道,做到清、污分流,防止污水对湿地的污染。积极建设城市湿地公园,如固原市区九龙半岛水上公园等,种植水生植物和不同的树木,使常年栖息和迁徙经过的鸟类种类和数量大量增加。利用湿地风景旅游区运作模式对湿地进行保护。
  3.3大力宣传
  全市林业部门认真组织宣传贯彻落实自治区颁布的《宁夏湿地保护条例》,通过悬挂横幅、播放公益广告、印发宣传单等宣传方式,加强湿地宣传,努力做到家喻户晓,促进了湿地资源保护工作的深入开展。各县(区)林业局利用广播电视、报纸、网络等各种媒体、利用集市、各种会议大力宣传《湿地公约》《宁夏湿地保护条例》,宣传湿地的作用和保护的意义;利用“世界湿地日”、“爱鸟周”等活动宣传湿地对鸟类保护的意义和重要性,提高全社会保护湿地的法律意识和责任意识。
  3.4加强巡护,杜绝滥捕滥猎行为
  积极配合自治区林业局开展的打击湿地非法捕猎鸟类等活动,组织全市森林公安系统开展打击在湿地及其周围进行滥捕滥猎野生鸟类等违法犯罪专项行动,有效遏制了对湿地鸟类资源破坏的行为。同时加大对夜间偷盗、偷猎等人为因素干扰破坏的监管力度,进行专项夜间整治,有效地制止对湿地鸟类资源破坏的行为。近3年来,查处破坏湿地鸟类资源的违法违规案件共60多起,收缴放生野生动物2 000余只。
  4固原市湿地保护对策
  4.1组织编制固原市湿地保护规划,落实湿地保护方案
  组织湿地资源调查队伍,按照统一的技术规范开展专门的湿地资源普查,调查现有湿地的类型与分布及面积、湿地生态系统的组成与功能、湿地生物多样性现状、湿地生态环境变化趋势等信息,并在此基础上建立湿地资源信息库。 查清湿地资源家底状况,为湿地资源的保护与合理规划提供依据。
  4.2建立广泛参与的湿地保护机制,积极引导湿地周边群众参与湿地管理
  湿地保护需要各有关部门的共同参与,不仅要政府有关职能部门参加,如财政、发改、环保、农牧、林业、水利、建设、国土、城管、旅游等,而且需要科研、教育以及各类群众团体的广泛参与。各有关部门应团结合作,按照职责分工保护和合理利用湿地,建立有利于调动各方面积极性的湿地保护工作机制。湿地周边群众与湿地间的关系密切,应积极创造条件,向湿地周边群众宣传湿地效益、功能、价值以及湿地对他们及其子孙后代的生存影响等,并选择一些有代表性的湿地作为开发示范点,摸索合理利用的有效途径和方法,实施“参与式”的管理方法,使周边群众与湿地融洽相处,共生共荣。
  4.3加强舆论宣传与培训,完善监管制度
  通过各种宣传媒体和组织灵活多样的宣传活动,大力宣传湿地的功能、效益和保护法规,引导群众亲近湿地、保护湿地、爱护湿地,提高市民的环保意识。对全市湿地管理、技术人员加强培训工作;开展湿地保护和生物多样性保护的宣传教育工作。进一步完善保护管理职能,促进湿地保护规范化管理,使湿地得到有效保护与合理利用。如今,应加强管理,健全制度,严禁湿地开发。通过“绿线管制”将湿地保护起来,加强对湿地及周边地区的环境维护,禁止进行任何侵占湿地和破坏湿地现状的建设项目;组织相关部门加大执法力度,严厉查处湿地内非法狩猎、破坏植被、污染物倾泻等违法行为;定期对湿地环境进行检测,确保湿地生态平衡和物种多样性。
  5参考文献
  [1] 钟�,李丽丹,邱玲.我国湿地现状及保护对策的探讨[J].科技成果纵横,2007(3):59-60.
  [2] 林业部野生动物和森林植物保护司.湿地保护与合理利用指南[M].北京:中国林业出版社,1994.
  [3] 王丽学,李学森,窦孝鹏,等.湿地保护的意义及我国湿地退化的原因与对策[J].中国水土保持,2003(7):8-9.
  [4] 杨辉,于冰沁,何文姗,等.湿地公园规划设计理论初探[J].江西农业学报,2009,21(2):127-130.
  [5] 王庆海,段留生,李瑞华,等.几种水生植物净化能力比较[J].华北农学报,2008,23(2):217-222.
  [6] 王建,窦长保,石文华,等.临泽县湿地资源现状及保护对策[J].现代农业科技,2011(6):321-322,324.

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